施工升降機突發故障，加上司機操作失誤，釀成11死6傷的慘劇。2年多前錫城某建筑工地發生的這一重大事故，現已被省建設部門作為特種作業安全培訓的重點案例。4月27日從市建設部門獲悉，為更好地規范安全操作技能，無錫市首次建立了4個建筑施工特種作業人員操作技能考核基地，江陰、宜興各有一個，市區兩個分別位于無錫旅游商貿高等職業技術學校和無錫交通技師學院。

　　普通市民不太熟悉的建筑工程特種作業，共分15個工種，包括建筑架子工、塔式起重機司機、樁機操作工等。從事特種作業的人員，均應持證上崗。然而多年以來，由于工人們散布在各個建筑工地，即便是建筑主管部門也難以準確統計出全市目前究竟有多少持證的特種作業人員。行業的特殊性，加上管理的盲點，凸顯了特種作業的安全隱患。市建設部門這次以考核基地為平臺，強化了一系列精細化的操作規章。

　　走進小桃園附近的無錫旅商高職校基地，籃球場東面的一棟房子前樹立著一排腳手架。考評員介紹，架設腳手架看似搭積木，其實技術含量極高，施工作業面必須是平鋪錨定的4根鋼管，間距不小于30厘米，上面再覆以竹墊。有些工地為節省材料，腳手架作業面下只鋪3根鋼管，竹墊稍有偏移，架子工就可能一腳踏空。腳手架易出現的另一個安全問題是與墻體連結的牢固度。10多年前，市區某大型商場改造時就出現過驚人一幕，一陣大風刮過，數十米長的腳手架瞬間全部倒地，幸虧當時路上既沒車輛又無行人，只摔傷了幾名架子工。按規定，腳手架與所倚靠的墻體，應當設置連墻桿，用鋼管與墻鋼性連結起來。這種連墻桿若以鐵絲和木棍替代，安全就無法保障了。

　　業內人士分析，特種作業發生安全事故，重要原因之一是工人缺乏系統規范的操作培訓。在藕塘職教園的無錫交通技院基地內，市建設部門人士指點著一臺20多米高的塔式起重機說，“很多建筑起重機械事故，當事者顯然不太熟悉基本的操作規程”。塔吊絕對不可以超載，否則就要傾翻，遇風時吊臂需要固定，吊鉤作業半徑范圍內不允許有人，指揮人員也不能站在吊鉤下指揮，上百公斤的吊鉤碰到人，后果不可想象。施工人員進工地一定要戴好安全帽，非工作人員千萬不能進入操作區域。

　　據悉，結合操作技能考核基地的投運，無錫市成立了建筑施工特種作業人員考核監督管理工作領導小組，并招聘了60多位培訓教師。今年1月起，市建設局培訓中心已組織了4期培訓考核，最后一期報名截止日期為5月17日。從6月1日起，市建筑安監站將在全市范圍內展開查證工作。