方針指引側重從規(guī)劃引領和方針融合兩個方面支持城市更新。一個是發(fā)揮規(guī)劃引領效果，激起城市更新活力；另一個是發(fā)揮方針融合效能，打破城市更新瓶頸。

 

　　在城市更新方法上，方針指引提出，要按照“留改拆”的優(yōu)先次序，采用維護傳承、整治改進、改造提高、再開發(fā)和微改造等更新方法，并清晰其適用條件。針對老舊廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)更新，鼓舞轉型升級為新工業(yè)、新業(yè)態(tài)、新用途，鼓舞開展新型工業(yè)用地類型探究；針對老舊商業(yè)街區(qū)和傳統(tǒng)商圈更新，應注重保留特征業(yè)態(tài)、提高原業(yè)態(tài)、植入新業(yè)態(tài)、復合新功能，促進商業(yè)服務業(yè)和消費層級的多樣化發(fā)展。

 

　　天然資源部疆土空間規(guī)劃局副局長楊浚：有的城市將處于擱置廢棄狀態(tài)的鍋爐房、堆煤場等打造成輻射多社區(qū)的街區(qū)便民服務中心，引進居民中心需求的菜市場、食堂、便民服務等業(yè)態(tài)，同時也融入了文化體育元素，打造街區(qū)的圖書館、街區(qū)體育中心等等。

 

　　在土地使用年限方面，方針指引清晰，為適應市場需求及工業(yè)發(fā)展需要，鼓舞城市更新中靈活確認土地出讓年限和租借年期，可考慮采用少于法定最高出讓年限或租借年期供給工業(yè)用地，并答應根據(jù)需要予以續(xù)期。

 

　　天然資源部疆土空間規(guī)劃局副局長楊浚：各地應當積極探究適應城市更新新特點的差異化的規(guī)劃和土地的方針要求，充分激起多元主體更新的志愿，鼓舞建立城市更新的多元協(xié)作形式，以疆土空間規(guī)劃助力推進城市更新落地施行。