“這次出臺的文件首要是基于咱們近幾年展開的監督查看作業，比方投訴、舉報、對署理組織的監督查看，或許在績效考核中發現收購人存在的首要問題。經過對這些問題的整理，對癥下藥，解決問題。”河北省財政廳相關作業人員告知記者。

樹立政府收購內控機制是執行收購人主體職責的要點內容之一。河北省財政廳提出，要樹立健全本單位政府收購內部操操控度，明確本單位相關組織在政府收購作業中的職責與分工;樹立崗位間制衡機制，收購需求擬定與內部審閱、收購文件編制與復核、合同簽定與檢驗等崗位原則上應當分隔設置，實施定期輪崗和要點事務多人參加;樹立健全收購事項集體研討、合法性審閱和內部會簽相結合的議事決議方案機制，加強對要點環節和流程的操控，保證收購項目規范運轉。

辦理政府收購需求是執行收購人主體職責的又一作業要點。河北省財政廳要求，在展開收購活動前，應當依據收購預算、收購方針和國家有關規定，按照收購項目特點和實際需要確認政府收購需求;在收購需求確認前，應當按規定經過咨詢、證明、問卷調查等方式展開需求調查;政府收購需求應當清楚明了、表述規范、意義精確;要環繞實現收購需求，對合同的締結和辦理做出組織，要點包含收購方式、資歷條件、評定辦法、合同文本、履約檢驗等;收購人應當樹立查看作業機制，在收購活動開始前，針對收購需求辦理中的要點風險事項，對收購需求和收購實施方案進行一般性查看和要點查看。

在操控辦理收購進程方面，河北省財政廳明確，收購人能夠依據內操控度、項目特點、署理組織專業領域和歸納信譽點評成果從名錄中自主擇優挑選署理組織;依據收購內容和品目在省級評定專家庫中挑選確認對應評定專業，從省級以上人民政府財政部門設立的評定專家庫中隨機抽取評定專家。收購人應指使熟悉收購項目和政府收購相關法令法規的人員作為收購人代表，參加評標委員會、商洽小組、磋商小組、詢價小組等;收購人代表不得擔任評定委員會組長，不得干涉或許影響正常評定作業，不得明示或許暗示其傾向性、引導性定見，不得向外界泄露評定狀況;要依據收購文件要求的供貨商條件和收購項目對供貨商的特定要求，嚴格對供貨商的資歷進行查看;自收到評標(評定)陳述之日起5個作業日內，按有關規定確認中標(成交)供貨商。

關于簽定收購合同及履約檢驗，河北省財政廳規定在中標(成交)通知書宣布之日起30日內，按照收購文件確認的事項與中標(成交)供貨商簽定政府收購合同;自收購合同簽定之日起7個作業日內，將合同副本報同級政府收購監督辦理部門和有關部門存案;依據收購項目的具體狀況，自行組織項目檢驗或許委托收購署理組織檢驗，履約檢驗的各項材料應當存檔備查。

“收購人主體職責執行到不到位，直接影響收購質量和效率，其間收購需求辦理的質量，直接決議收購成果質量;收購進程辦理的質量，直接決議收購效率;收購風險管控的質量，直接決議收購資金的安全。”關于該文件的出臺河北省財政廳的作業人員表達了此看法。

除此之外，河北省財政廳還對答復問詢、質疑、配合投訴處理、監督查看、政府收購檔案保存等環節的收購人主體職責執行進行了明確。(記者張炎通訊員劉林)來源：中國政府收購報

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