集群，是提高產業競爭力的有效方式和途徑。2011年，撫順市結合工業產業集群的區位優勢和資源優勢，制定了《撫順市“十二五”工業產業集群發展規劃》。圍繞“兩城一帶”進行產業集群發展布局，依托老工業基地的優勢產業，重點發展12個產業集群。爭取到“十二五”末，形成3個超千億的產業集群、9個超百億的產業集群。

優勢發展先進裝備制造業，拉長產業鏈進行產品深加工，大力發展新興產業和循環經濟……“十二五”期間，撫順將重點打造三大千億元產業基地，即沈撫新城遼寧（撫順）先進能源裝備制造業基地、石化新城石化新材料和高性能纖維產業基地以及南環循環經濟產業帶。未來5年，這三大基地將實現工業產值1000億元以上。

今年以來，沈撫新城的工程機械及制品產業集群完成投產及設備安裝的項目69個、正在進行廠房主體施工的項目36個、基礎施工的項目32個、地勘及規劃核批的項目19個。把龍頭做優做強、拉長產業鏈，是打造千億石化產業集群的必經之路。撫順以“千萬噸煉油、百萬噸乙烯”項目為中心，利用現有的石化產業資源，承接各類深加工項目，逐步建立有機化工、新材料、精細化工等產業集群。新撫區重點發展頁巖油化工產業集群。該集群規劃用地2187公頃，依托撫礦集團的頁巖油化工廠、石化北天遠大公司、凱邁化工等龍頭企業及產品，圍繞頁巖油產品深加工，重點發展高性能石油樹脂、合成塑料、橡膠、纖維、石油化工及精細化工等產業。

另外，依托撫順特鋼和撫順新鋼鐵的搬遷改造，在沈撫新城打造鋼鐵材料深加工產業集群；在望花區重點發展有色制品和包裝材料兩個產業集群；順城區以永茂、撫挖重工等企業為骨干，發展大型挖掘機、塔式起重機、汽車起重機的整機制造及零配件等產業，建設起重裝備產業集群；清原滿族自治縣將打造特種輸變電及配件和再制造產業集群；新賓滿族自治縣重點推動鈣化物制品和焊絲新材料兩個產業集群；撫順縣依托新縣城建設，與省中小企業廳合作，發展中小企業產業集群。